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新余市文广新局关于做好十八大和国庆期间文化市场安全稳定工作的总体情况汇报

发布时间:2013-02-07 稿件来源:本站原创作者:佚名

按照省文化厅《关于做好党的十八大和国庆期间文化市场安全稳定工作的通知》(赣文市字〔2012〕22号 )精神,我局认真落实省、市有关工作部署和要求,坚持日常监管与集中整治相结合,不断加大文化市场监管力度,努力使突出问题得到妥善解决,安全隐患得到彻底消除,市场秩序得到有效规范,确保了国庆期间和十八大前夕我市文化市场的平安稳定、健康有序。

一、提高认识,加强组织领导

为切实做好党的十八大和国庆期间文化市场安全稳定工作,我局进行了专门动员部署,认真领会上级指示精神,充分认识做好重要政治活动和国庆期间安全稳定工作的重要意义,切实增强大局意识、责任意识,始终保持高度的政治敏感性,进一步加强组织领导,抓好责任分工,强化市场监管,规范文化市场经营秩序,确保文化市场监管工作的各项任务落实到位,努力为党的十八大胜利召开营造良好的社会文化环境。

二、多措并举,强化市场监管

一是定地点、定人员,实行片区包干。将辖区内的经营场所实行划片管理,责任到人,做到“人手一份责任田”;同时,建立责任倒查机制。执法人员每检查一家场所,必须由该场所负责人签字,隔日由片区负责人审核。任何经营场所、片区出现问题,对直接责任人、片区负责人进行问责,造成严重后果的,进行严肃处理。

二是突破常规,实行错时执法。采取错开正常上班时间、错开正常执法时段、错开公休时间的“三错开”方式开展日常监管、专项行动、联合行动等,在抓好正常上班时间监管的同时,加大对学校放学后的特殊时段和双休日、节假日期间的巡查密度和力度;我们特别规定对网吧、电子游戏经营场所每天巡查不得少于3次,把上市场时间调整为:中午12:30-14:30,下午16:30-18:30,晚上:20:00-24:00,以确保有效管理。

三是认真受理群众举报。一方面保持举报电话“12318 ”24小时畅通,接到举报,迅速反应,及时赶赴现场查处;另一方面对“市长热线”等转办件做到及时处理,及时汇报。

四是加强与有关部门的联系沟通和协调配合。发挥文化市场管理协作机制的作用,积极主动联合公安、工商、教育等部门,集中时间,集中人力,齐抓共管,开展对文化经营场所的专项整治,形成执法合力,共建共创平安文化市场。

三、抓住重点,整治收效明显

一是严格演出审批手续,对演出单位特别是流动性文艺表演团体资质和演出内容进行认真审核;加强对营业性演出活动的现场监管,严密防范含有淫秽色情及低俗等内容的演出剧节目进入演出市场;重点监控城乡结合部及农村物资交流会、庙会等集市的流动性大棚演出,严禁无证照文艺表演团体从事任何形式的营业性演出活动。

二是加强网吧督查力度,严格落实《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》精神,对网吧接纳未成年人或未按规定核对登记身份证件、为上网人员提供公卡或身份证号、超时营业并锁闭门窗等违法违规行为,坚决予以查处。

三是加大游艺娱乐场所日常巡查,重点查处游艺娱乐场所在非国家法定节假日接纳未成年人以及游艺娱乐场所设置含有暴力、赌博等禁止内容的游戏游艺机型机种等违法违规行为,有效遏制游艺娱乐市场违法经营活动,防止其成为文化市场新的舆论热点。

四是严厉打击和整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息的行为,依法集中整治色情低俗网络游戏宣传推广活动;坚决查处含有国家法律法规禁止内容的网络音乐、网络游戏、网络动漫等网络文化产品;坚决取缔未经许可擅自经营棋牌类网络游戏的企业,依法查处未按规定进行内容审查或备案或者含有宣扬赌博内容的棋牌类网络游戏,对利用棋牌类网络游戏进行赌博的,依法移交公安机关处理。

五是严厉打击侵权盗版行为,加大对动漫、网络游戏市场的知识产权保护力度,严厉打击无证动漫网站和网络游戏“私服”、“外挂”,对优秀动漫产品予以重点保护;加大对违法网络音乐产品及其经营活动的打击力度,保护合法网络音乐产品;重点整治歌舞娱乐场所歌曲点播系统及网吧影视服务器侵权盗版行为。

六是严防安全事故发生,重点加强对大型演唱会及临时搭建舞台的营业性演出活动的全程监控;排查消除网吧、歌舞、游艺娱乐等公众聚集文化经营场所的消防安全隐患;强化网吧网管及其他经营管理人员的安全责任意识,关注消费者上网时长,严防猝死事件发生;建立文化市场领域的突发事件应急处置预案和矛盾纠纷调解机制,提高执法人员和文化经营场所管理人员面临突发事件时的指挥、应对、处置能力,着力化解各种不稳定因素,有效预防群体性事件发生。

8—10月份,我局共出动执法人员1256人次,检查各类文化经营场所6497家次,查处违规网吧2家,取缔黑网吧2家;捣毁黑游戏厅1家,现场销毁赌博机19台,扣押主机1台,收缴电路板4块;取缔无证KTV3家,暂扣点歌主服务器2台;收缴非法图书、报刊1965册、盗版光碟1808张(盘);打击游商7起(无证书摊4家,音像制品3家)。

通过整治,我市维护十八大前夕和国庆期间文化市场的安全稳定工作取得了明显成效:

一是网吧经营秩序得到了明显改善,接纳未成年人和超时营业等违规现象已基本杜绝;二是加大了对电子游艺场所的监管力度,严格清理了涉嫌违规经营的机型机种,从源头上有效遏制了电子游艺场所利用游戏赌博及在法定节假日以外接纳未成年人的违规经营行为;同时,保持高压态势,坚决取缔“黑游戏店”、捣毁在副食品店、超市、餐饮店等场所藏匿的小游戏机和散摆赌博机,并严防反复反弹;三是强化了对出版物市场特别是政治性有害出版物的监管,严厉查处了出售、复制非法音像制品、印刷品等不法行为,严密封堵了政治性非法出版物在我市的流通;四是切实排查整改了娱乐服务场所的安全隐患,较好的保障了娱乐场所的安全经营;五是通过加强对县区的督导,推动了维护文化市场安全稳定工作的全面深入开展。

十八大召开期间,我局将进一步巩固已取得成效,继续保持高压态势,强化市场监管措施,规范市场经营秩序,全面消除文化领域的不稳定因素,强力维护我市社会和谐稳定,确保党的十八大胜利召开并取得圆满成功。